引 言

近日，美國國務卿布林肯在亞洲協會發(fā)表對華政策演講，通過精心包裝的語言渲染中國威脅，干涉中國內政，抹黑中國內外政策，試圖發(fā)起對華全面遏制打壓。

讓我們用事實和數據說話，將美國對華政策的欺騙性、虛偽性和危害性昭示于天下。

謬誤1：中國對國際秩序構成最嚴峻長期挑戰(zhàn)，正在破壞國際秩序。美國將捍衛(wèi)國際法、協議、原則和機構以維護世界和平與安全，保護個人和國家的權利。

事實真相：美國口口聲聲講的國際秩序，實際上是服務美國自身利益、維護美國霸權地位的秩序。美國是世界秩序的最大亂源。

◆中國過去、現在和將來都是國際秩序的維護者。中國是聯合國創(chuàng)始會員國，是第一個在聯合國憲章上簽字的國家。中國始終維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。中國、印度、緬甸三國共同倡導的和平共處五項原則獲得國際社會廣泛認同，成為指導國與國關系的基本準則。

中國堅持真正的多邊主義，維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中國是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家和聯合國第二大維和攤款國。中國積極參與國際軍控、裁軍和防擴散進程，已簽署或加入包括《不擴散核武器條約》《武器貿易條約》在內20多個多邊軍控、裁軍和防擴散條約，反對軍備競賽。

2008年國際金融危機發(fā)生后，中國采取負責任的宏觀經濟政策，成為世界經濟“穩(wěn)定器”，為拉動全球復蘇作出重要貢獻。中國積極為各國提供國際公共產品，已同149個國家和32個國際組織簽署了共建“一帶一路”協議。

◆近年來，習近平主席提出的構建人類命運共同體理念在國際社會引起熱烈反響，多次被寫入聯合國、上海合作組織等多邊機制重要文件。聯合國秘書長古特雷斯表示，中國已成為多邊主義的重要支柱，而我們踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運共同體。第七十一屆聯大主席湯姆森表示，中國所倡導的構建人類命運共同體理念，是“人類在這個星球上的唯一未來”。

面對各種新的全球性挑戰(zhàn)，習近平主席還先后提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，為推動建立更加公正合理的全球治理體系提出了中國方案，得到國際社會積極響應和廣泛支持。

◆美國公然違反《聯合國憲章》宗旨和原則以及國際關系基本準則，倚靠強大軍事實力四處發(fā)動戰(zhàn)爭，制造分裂沖突，給世界帶來巨大動蕩和災難。美國在建國以來240多年歷史中僅有16年沒有打仗，堪稱“世界歷史上最好戰(zhàn)的國家”。美國《國家利益》雜志援引美國傳統(tǒng)基金會防務項目高級研究員達科塔·伍德的話說，美國平均每15年就卷入一場戰(zhàn)爭。

二戰(zhàn)結束以來，美國在海外發(fā)動或參與了朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等多場戰(zhàn)爭，造成極為嚴重的平民傷亡和財產損失，導致巨大的人道主義災難。自2001年以來，美國以反恐之名發(fā)動的戰(zhàn)爭和軍事行動已造成超過90萬人死亡，其中約有33.5萬是平民，數百萬人受傷，數千萬人流離失所。

◆美國一貫將國內法凌駕于國際法之上，對國際規(guī)則采取合則用、不合則棄的實用主義態(tài)度。自20世紀80年代以來，美國曾退出聯合國人權理事會、世衛(wèi)組織、聯合國教科文組織、《巴黎氣候協定》、《伊朗核問題全面協議》、《武器貿易條約》、《中導條約》、《開放天空條約》等17個國際組織或協議。

美國現政府上臺后，盡管高調宣稱“美國回來了”，重返了一些國際組織或協議，但實質上并未放棄“美國優(yōu)先”政策，而是推進“有選擇的多邊主義”。對于《開放天空條約》等被認為有損美國利益的協議，美國現政府仍然延續(xù)“毀約退群”做法，被歐洲媒體稱為“美國優(yōu)先2.0版”。

◆美國濫用自身金融霸權和技術優(yōu)勢，借維護國家安全之名大搞經濟脅迫。美國制訂了《國際緊急經濟權力法》《全球馬格尼茨基人權問責法》《以制裁反擊美國敵人法》等國內法并炮制了一系列行政令，直接對特定國家、組織或個人進行制裁，以“最低聯系原則”“效果原則”等模棱兩可的規(guī)則任意擴大美國內法管轄范圍，還濫用國內司法訴訟渠道對其他國家實體和個人搞“長臂管轄”。

60多年來，美國罔顧聯合國大會的多項決議，基于通過的禁運政策和《托里切利法》《赫爾姆斯—伯頓法》等國內法構筑起針對古巴的全面封鎖體系，實施了現代歷史上持續(xù)時間最長、程度最嚴厲的系統(tǒng)性貿易禁運、經濟封鎖和金融制裁，令古蒙受直接經濟損失逾千億美元，嚴重損害古經濟社會發(fā)展。

自上世紀70年代末，美國對伊朗實施了長期封鎖和制裁。2018年5月，美國政府單方面退出伊朗核問題全面協議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁。許多國家和相關實體被迫放棄與伊合作，大批國外石油企業(yè)陸續(xù)撤出伊，伊制造業(yè)難以正常運行，經濟增速下滑，同時造成通脹高企、貨幣大幅貶值。

美國還對白俄羅斯、敘利亞、津巴布韋等國實施多年單邊制裁，加大對朝鮮、委內瑞拉等國“極限施壓”。

◆據統(tǒng)計，美國上屆政府累計實施逾3900項制裁措施，相當于平均每天揮舞3次“制裁大棒”。截至2021財年，美凈制裁實體和個人高達9421個，較2000財年增長933%。

美實施非法單邊制裁與“長臂管轄”，嚴重損害他國主權安全，嚴重影響有關國家國計民生，嚴重違反國際法和國際關系基本準則。

美國塔夫茨大學教授、布魯金斯學會高級研究員丹尼爾·德雷茲納2021年9月在《外交》雜志發(fā)表文章，批評美國歷屆政府將制裁作為解決外交問題的首選方案，非但起不到效果，還造成人道主義災難，稱“美利堅合眾國”已成為“制裁合眾國”。

◆美國標榜所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，實際是強權政治的翻版，是把自己的意志和標準強加于人，用少數國家的“幫規(guī)”取代普遍接受的國際法則。

這個世界只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系；只有一種秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序；只有一套規(guī)則，就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。

美方在談論規(guī)則、秩序之前，應當先把拖欠聯合國的10億美元會費和14億美元維和攤款繳清，盡快批準聯合國《兒童權利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》，停止獨家阻擋聯合國《禁止生物武器公約》核查議定書談判，解除非法單邊制裁，切實履行自己的國際義務，在遵規(guī)守紀方面作表率。

謬誤2：美國不尋求沖突或一場“新冷戰(zhàn)”，不尋求阻止中國發(fā)揮大國作用，也不尋求阻止中國發(fā)展經濟和促進人民利益。

事實真相：美方聲稱不尋求阻止中國發(fā)揮大國作用，也不阻止中國發(fā)展經濟，實際上卻在運用內外全部資源對華進行無底線遏制打壓。